Кто создатель кодировки base64

Base64 был разработан Инженерным советом Интернета (англ. Internet Engineering Task Force, IETF). Впервые этот стандарт кодирования был описан в 1987 в RFC 989, а свое название получил в 1992.

Автор RFC 989 - John Linn.

Подробнее об IETF: https://ru.m.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%B0

Подробнее о base64 в RFC 989 (см. параграф 4.3): https://tools.ietf.org/html/rfc989