Почему не получается загрузить файл из папки на сервер через UploadFile?

Пытаюсь загрузить файл из папки TEST в корне программы на сервер

var wc = new WebClient();
var responseFile = Encoding.ASCII.GetString(wc.UploadFile(p, "TEST\\test.txt"));  // p - адрес загрузки

Выдаёт ошибку:

"{\"error\":\"empty_file\",\"error_descr\":\"empty_file\",\"error_is_logged\":false}"

Но если пытаться загрузить файл из корневой папки программы, а не из подпапки, то всё получается

var wc = new WebClient();
var responseFile = Encoding.ASCII.GetString(wc.UploadFile(p, "test.txt"));  // p - адрес загрузки

Предлагали такой вариант, но он тоже выдаёт эту ошибку

var responseFile = Encoding.ASCII.GetString(wc.UploadFile(p, @".\TEST\test.txt"));  // p - адрес загрузки

Пробовал подставить полный путь

Assembly.GetExecutingAssembly().Location + @"\test\test.txt"
//или 
Application.StartupPath + @"\test\test.txt"

Но в случае

Assembly.GetExecutingAssembly().Location

Программа пытается передать файл по пути ..\name.exe\TEST\test.txt

А в случае с Application.StartupPath сделал так

responseFile = Encoding.ASCII.GetString(wc.UploadFile(p, System.Windows.Forms.Application.StartupPath + @".\TEST\test.txt"));

Ошибка вновь появляется. Как быть?