Почему Postgresql13 не присваивает пароль пользователю?

Пытаюсь создать пользователей в БД: worker1, worker2, worker3 с паролями. Далее проверяю, могу ли подключиться без пароля psql -U worker1 -w -d postgres и она дает подключение... Почему? Создавал пользователей так:

CREATE USER worker1 PASSWORD '123456';
ALTER USER worker1 WITH PASSWORD '123456';

1. Как правильно создать пользователей чтобы применялись пароли?
2. Как запретить Postgresql авторизацию без пароля?