Как преобразовать структуру данных?

Есть фрейм данных как в пункте 1, нужно получить, как в пункте 2. Но есть нюанс, есть пустые значения, которые нельзя выбрасывать. Попробывала как в коде ниже. Все пустые значения были выброшены (то есть, по ним прошло суммирование а не надо было). Что делать?

df_new = df_new.set_index('Номер заявки').sum(level=0).stack()