Не получается русифицировать ubuntu

есть ubuntu в докере, выполнил команды

apt-get install language-pack-ru language-pack-ru-base language-pack-gnome-ru language-pack-gnome-ru-base 

в /etc/default/locale прописал LANG=ru_RU.UTF-8

Но в консоли все также, вместо русский символов либо знаки вопроса либо набор цифр. Команда locale выдает такой результат

LANG=                                                                                                                                                                                                       
LANGUAGE=                                                                                                                                                                                                   
LC_CTYPE="POSIX"                                                                                                                                                                                            
LC_NUMERIC="POSIX"                                                                                                                                                                                          
LC_TIME="POSIX"                                                                                                                                                                                             
LC_COLLATE="POSIX"                                                                                                                                                                                          
LC_MONETARY="POSIX"                                                                                                                                                                                         
LC_MESSAGES="POSIX"                                                                                                                                                                                         
LC_PAPER="POSIX"                                                                                                                                                                                            
LC_NAME="POSIX"                                                                                                                                                                                             
LC_ADDRESS="POSIX"                                                                                                                                                                                          
LC_TELEPHONE="POSIX"                                                                                                                                                                                        
LC_MEASUREMENT="POSIX"                                                                                                                                                                                      
LC_IDENTIFICATION="POSIX"                                                                                                                                                                                   
LC_ALL=        

что не так делаю? dpkg-reconfigure locales тоже делал